3月18日，國家發改委全文公布《全額保障性收購可再生能源電量監管辦法》，《辦法》適用于風力發電、太陽能發電、生物質能發電、海洋能發電、地熱能發電等非水可再生能源發電。辦法自2024年4月1日起施行。

《辦法》明確，可再生能源發電項目的上網電量由“保障性收購電量”和“市場交易電量”兩部分組成。

保障性收購電量是指按照國家可再生能源消納保障機制、比重目標等相關規定，應由電力市場相關成員承擔收購義務的電量。

市場交易電量是指通過市場化方式形成價格的電量，由售電企業和電力用戶等電力市場相關成員共同承擔收購責任。

《辦法》指出，只有至少同時滿足以下條件的可再生能源發電項目上網電量可納入全額保障性收購范圍，即：

1.符合可再生能源開發利用規劃(沼氣發電除外);

2.項目依法取得行政許可或者報送備案;

3.符合并網技術標準。

《辦法》規定，電網企業、電力調度機構、電力交易機構未按規定收購可再生能源電量造成可再生能源發電企業經濟損失的，應承擔賠償責任，并由電力監管機構責令限期改正;拒不改正的，電力監管機構可處以可再生能源發電企業經濟損失額一倍以下的罰款。

原文如下

全額保障性收購可再生能源電量監管辦法

第一條 為促進可再生能源高質量發展，推動新型電力系統建設，規范電力市場相關成員全額保障性收購可再生能源電量行為，依照《中華人民共和國可再生能源法》《電力監管條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于風力發電、太陽能發電、生物質能發電、海洋能發電、地熱能發電等非水可再生能源發電。水力發電參照執行。

第三條 本辦法所稱全額保障性收購范圍是指至少同時滿足以下條件的可再生能源發電項目的上網電量：

(一)符合可再生能源開發利用規劃(沼氣發電除外);

(二)項目依法取得行政許可或者報送備案;

(三)符合并網技術標準。

第四條 可再生能源發電項目的上網電量包括保障性收購電量和市場交易電量。保障性收購電量是指按照國家可再生能源消納保障機制、比重目標等相關規定，應由電力市場相關成員承擔收購義務的電量。市場交易電量是指通過市場化方式形成價格的電量，由售電企業和電力用戶等電力市場相關成員共同承擔收購責任。

第五條 電網企業、電力調度機構、電力交易機構等應按照國家相關政策要求，組織可再生能源發電企業、售電企業和電力用戶等電力市場相關成員，按照以下分工完成可再生能源電量全額保障性收購工作：

(一)電網企業應組織電力市場相關成員，確?？稍偕茉窗l電項目保障性收購電量的消納;

(二)電力交易機構應組織電力市場相關成員，推動可再生能源發電項目參與市場交易;

(三)電力調度機構應落實可再生能源發電項目保障性電量收購政策要求，并保障已達成市場交易電量合同的執行。對未達成市場交易的電量，在確保電網安全的前提下，電網企業、電力調度機構可按照相關規定，采用臨時調度措施充分利用各級電網富余容量進行消納。

第六條 因可再生能源發電企業原因、電網安全約束、電網檢修、市場報價或者不可抗力等因素影響可再生能源電量收購的，對應電量不計入全額保障性收購范圍，電網企業、電力調度機構、電力交易機構應記錄具體原因及對應的電量。

第七條 國家能源局及其派出機構(以下簡稱電力監管機構)依照本辦法對電網企業、電力調度機構、電力交易機構等電力市場相關成員全額保障性收購可再生能源電量情況實施監管。

第八條 電力企業應依照法律、行政法規和規章的有關規定，從事可再生能源電力的建設、生產和交易，并依法接受電力監管機構的監管。

第九條 電網企業應按照相關規劃和規定要求，統籌建設或者改造可再生能源發電項目配套電網設施。電網企業與可再生能源發電企業應加強協調，根據項目建設合理工期安排建設時序，力爭實現同步投產。如遇客觀原因接入工程無法按期投入運行，電網企業應通過臨時接入等方式最大限度保障可再生能源發電機組接入并網。

第十條 電網企業應為可再生能源發電企業提供接入并網設計必要信息、辦理流程時限查詢、受理咨詢答疑等規范便捷的并網服務，并在接網協議中明確接網工程建設時間，提高接網服務效率。電網企業、電力調度機構應按規定與可再生能源發電企業簽訂并網調度協議、購售電合同等。售電企業、電力用戶、可再生能源發電企業之間應簽訂代理售電協議、電力交易合同等，并在電網企業、電力調度機構、電力交易機構的組織下完成可再生能源電力消納。

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